西安五项新举措构建新型工农城乡关系

2019-06-08 18:02:43 来源: 孝感信息港

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今年初,市委、市政府出台《加快推进城乡发展一体化三年行动计划》,作为我市推进城乡发展一体化的纲领性文件,确立了“城乡政策一致、规划建设一体、公共服务均等、收入水平相当”的基本方针,提出了“四翻番、四提升、一消除”的基本目标。

按照《行动计划》确定的目标任务,我市坚持开发区带动、城镇化推动、产业化联动、改革创新驱动,做了大量富有成效的工作。通过扎实推进农村产权制度改革和城乡公共服务均等化试点,稳步进行新型农村社区建设,积极引导工商企业参与城乡发展一体化建设,改善了农村生产生活条件,推动了公共服务均等。

统筹城乡工作涌现出一批典型经验做法,如曲江新区支持临潼和周至发展的“绿色城乡统筹”实践,高陵土地和产权改革试点,沣东新城和平村自主城改探索等,引起中央媒体高度关注。我市也被省上确定为城乡发展一体化试验示范区。特别是截至今年9月,农民人均纯收入达到10962元,增速快于城镇居民3.2个百分点;有350家工商企业参与到城乡发展一体化建设领域,实际投资237.53亿元,参与项目353个。

统筹城乡工作呈现“三个空前”

随着三年行动计划稳步推进,我市统筹城乡发展取得明显成效。11月6日,市统筹城乡发展工作领导小组召开会议,对今年以来的统筹城乡工作给予充分肯定,对下一步工作提出了明确要求。

11月12日,市统筹办召开座谈会,研究部署下一阶段重点工作。座谈会上,各区县、各开发区和市级有关部门的负责同志踊跃发言,认为今年的统筹城乡工作呈现“三个空前”:市委、市政府重视的程度空前,各区县、开发区和各部门工作推动的力度空前,省委、省政府肯定和中央媒体聚焦空前。

大家表示,要认真落实市委、市政府主要领导指示精神,坚持党政主要领导亲自抓、亲自过问,抓住重点,落实,全力推进统筹城乡各项工作,将群众观点、群众路线贯穿《三年行动计划》实施各个阶段。

新举措加快工农互惠城乡一体

从市统筹办召开的座谈会上了解到,下一步我市统筹城乡发展将重点抓好五件事。

一是建立抓落实的行动机制。把《三年行动计划》作为推动农村突破发展的总抓手,推进制定政策在城市、发挥作用在农村,工作过程在城市、工作成果在农村的积极实践,加快工农互惠、城乡一体进程。

二是着力培育树立亮点看点。促进区县工业园区做大做强,夯实“以工促农”的基础;丰富“绿色城乡统筹”的内涵,推进开发区与区县合作共建,增强“以城带乡”的活力;突出副中心和城市组团建设,支持重点示范镇和文化旅游名镇建设,抓好城镇化体系的末端节点——新型农村社区建设。

三是发挥公共财政投入效益。从2014年起,建立统筹城乡发展专项资金台账兑付制,管好用好统筹城乡发展专项资金,做到点对点、一对一;支持教育、卫生、文化、民政、体育等围绕农村新型社区规划建设布点,提高城乡资源共享、服务均等水平。

四是支持城市资本下乡。引导工商企业承担社会,积极参与扶贫开发,将更多的城市资金、技术、人才、项目等投入城乡发展一体化建设。制定支持城市资本下乡的鼓励政策。

五是鼓励创先争优。从2014年起,建立完善“城乡政策一致、规划建设一体、公共服务均等、发展水平均衡、收入水平相当”的五位一体的考核体系。

近期,我市将结合党的群众路线教育实践活动,组织三年行动计划落实情况专项检查,并对全市城乡接合部进行综合整治,着力改善城乡居民生产生活条件。

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