古丈县深化非煤矿山整顿关闭专项行动见成效

2019-02-27 18:38:29 来源: 孝感信息港

古丈县深化非煤矿山整顿关闭专项行动见成效

自古丈县深化非煤矿山整顿关闭专项行动开展以来,全县上下高度重视,不断强化措施,加强源头监管,紧紧扼住非煤矿山非法生产的咽喉,基本杜绝了非煤矿山非法违法生产行为。     一、把住矿用火工产品这道脉 火工产品是矿山企业生产的生命线,没有火工产品的供给,企业生产将寸步难行。古丈县在此以前的矿用火工产品供应秩序较为混乱,有从外地黑市买入的,也有因火工产品管理机制不健全而流入非煤矿山企业的,公安部门难以监管到位。省安委办3月23日督查烂泥田矿区时发现非法违法矿山企业库存雷管24000发,炸药2864公斤,存在重大安全隐患。督查整改意见给安全生产敲响了警钟,古丈县委县政府深刻认识到,矿用火工产品管理混乱是非煤矿山非法违法生产的乱源,是以往矿山整治 停不下、关不死 的症结所在。把住矿用火工产品这道脉成了非煤矿山整顿关闭专项行动的关键,县委县政府痛定思痛,强化三项措施,严格规范矿用火工产品管理。 一是以县长办公会议纪要形式出台了 古丈县矿山企业火工产品供应会商制度 。强调了 三个统一 ,即:统一思想,明确矿用火工产品供应管理是非煤矿山企业安全生产的重中之重,事关深化非煤矿山整顿关闭专项行动的成败,事关人民群众生命财产安全。统一要求,对证照齐全的合法企业,公安部门依法按程序供应其生产所需火工产品;对正在办理证照的企业则根据政策要求限时限量供应;对证照不齐或存在安全隐患的企业坚决停止供应火工产品。统一措施,首先,对矿山企业按照 三证一照 齐全、正在办理手续、证照过期等情况进行明确界定;然后,根据界定结果,由安委会常务副主任,安监局,政府办,公安局,工商局,国土资源局,环保局,电力公司等部门分管安全生产的领导组成会商工作组,每10日对矿山企业火工产品供应进行一次会商签字,公安部门按照会商结果供应火工产品。 二是加大黑市火工产品的清缴处罚力度。矿用火工产品管理规范后,公安部门加大对黑市火工产品的清缴管理力度,成立专门工作组,对重点矿区、采石场矿用火工产品的安全使用、规范贮存以及黑市火工产品有无情况开展定期或不定期巡查。设立举报,鼓励广大群众参与监督。对非法使用黑市火工产品的企业,公安部门立即停止火工产品的供应,并按照相关法律法规对企业负责人及相关人员严肃追究刑事。 三是加强爆破特种作业人员的安全管理和业务培训,提升其安全意识和操作水平,实现矿山企业爆破特种作业人员100%持证上岗。 二、管住矿用电力供应这条线 电力供应是非煤矿山企业生产的又一生命线,失去电力供应,非煤矿山企业生产将无从谈起。古丈县委县政府在管住矿用火工产品的同时也规范了矿用电力供应,由县经信、监察、公安、安监、国土、环保、工商、电力等八部门共同出台了《古丈县非煤矿采选企业电力供应会审制度》。 一是明确了矿用电力供应的前置条件: 四证一照 (采矿许可证、矿山安全生产许可证、矿长资格证、特种作业许可证、工商营业执照)齐全且在有效期内的企业;新办《采矿许可证》且通过 三同时 (安全设施同时设计、同时施工、同时投入生产使用)审查的企业;经省政府批准保留,行业主管部门批准技改整合的矿山;依法取得探矿权证单位;依法通过环评审批且取得《工商营业执照》和《尾矿库安全生产许可证》非煤矿采选企业。 二是规范矿用电力供应的申请程序:步,申请用电企业到经信部门领取《古丈县非煤矿山采选企业电力供应申请会审表》;第二步,分别到企业所属乡镇、国土、公安、安监、环保、工商等职能部门签署用电审查意见;第三步,经信部门根据会审意见确定供电企业名单并书面通知电力部门;第四步,电力部门按《供电营业规则》对用电申请手续进行复核后办理相关用电手续。 三是强化追究:供电会审制度实行 谁审批、谁负责 原则,要求职能部门坚持实事求是,做到公平、公正、公开和便民,严禁滥用职权索拿卡要,搭车收费。监察部门负责全程监督和对违法、违规、违纪的单位和个人实行追究。 三、守住矿产品外运这条路 非煤矿山企业生产的终目的是矿产品深加工或外卖从而获利。只要规范县内矿产品加工企业,堵住矿产品非法外运这条路,非煤矿山企业非法生产将无功而返。古丈县委县政府不断加强矿产品外运值守力度,从县矿办、乡镇安监站、乡镇国土所抽调行政执法人员60名在默戎镇、罗依溪镇、岩头寨镇及河蓬乡等4条通往县外的公路上设置了矿产品外运值守卡。值守人员实行24小时值班轮守,严厉打击矿产品非法外运,堵住了矿产资源非法外流。 古丈县委县政府在深化非煤山整顿关闭专项行动中,牢牢管住矿用火工产品和电力供应,守住矿产品外运这条路,扼住了非煤矿山非法生产的咽喉,全县原有79家非煤矿山企业经过整治关闭后仅存29家合法企业,矿产资源开采秩序得到进一步规范。(瞿永平)

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